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La riforma dell'Amministrazione federale è sulla buona strada

Berna, 03.05.2006 - In data odierna il Consiglio federale ha preso atto dello stato di attuazione della Riforma dell'Amministrazione federale. Nel complesso i nove progetti trasversali e i 25 progetti dipartimentali avanzano secondo calendario. Per singoli progetti trasversali il Governo ha inoltre preso decisioni sugli ulteriori lavori. In otto settori bisogna eliminare doppioni. Le biblioteche dell'Amministrazione federale a Berna devono essere gestite e coordinate dal DDPS (Biblioteca militare federale). Il diritto federale sarà sottoposto a una verifica formale e infine circa il 30 per cento delle commissioni extraparlamentari dovrà essere soppresso.

Con la riforma dell'Amministrazione il Consiglio federale intende potenziare la conduzione dell'Amministrazione. A tal fine bisogna semplificare i processi, meglio configurare gli iter e snellire le strutture. I lavori dei progetti sono accompagnati dal delegato per la riforma dell'Amministrazione, l'ex consigliere di Stato Ulrich Fässler (LU), e dal suo gruppo in stretta collaborazione con la Conferenza dei segretari generali. Responsabile per la riforma dell'Amministrazione è il Consiglio federale quale collegio. Una giunta del Governo, istituita dal Governo stesso, composta dalla consigliera federale Micheline Calmy-Rey e dai consiglieri federali Christoph Blocher, Hans-Rudolf Merz (presidente) nonché dalla cancelliera della Confederazione Annemarie Huber-Hotz accompagna i progetti sotto il profilo strategico.

Conformemente alle decisioni del Consiglio federale, il progetto trasversale "Conduzione" è inteso a individuare, in un primo tempo, le possibilità per aumentare la redditività. Al riguardo occorre ottimizzare le strutture di conduzione dei dipartimenti secondo una matrice uniforme. La giunta governativa è stata incaricata di ridisuctere e formulare una nuova proposta sulla questione di un modello di conduzione e di controllo. In una seconda fase dovrà essere elaborato un modello di conduzione moderno con principi e strumenti semplici e chiari. Ai sensi di uno studio di fattibilità il DFAE condurrà un esperimento pilota.

Nel progetto "Doppioni" vengono eseguiti progetti parziali nei seguenti settori "Misure in materia di diritto del lavoro", "Relazioni con l'estero", "Diritto dei prodotti chimici", "Accompagnamento dei testi normativi", "Sicurezza delle persone, delle informazioni e delle opere", "Servizio dei trasporti / Mobilità", "Sicurezza del traffico" nonché "Aiuto economico e allo sviluppo".

Il Governo ha pure deciso di operare uno sfoltimento formale del diritto federale. Occorre eliminare le disposizioni obsolete, che appesantiscono il quadro normativo e compromettono la leggibilità, la chiarezza, la comprensibilità e la coerenza. Inoltre il Consiglio federale ha conferito il mandato di migliorare la qualità della legislazione futura. 

La gestione e la coordinazione delle 45 biblioteche dell'Amministrazione federale nella zona di Berna da parte del DDPS (Biblioteca militare federale) comporta, secondo prime stime e entro cinque anni, risparmi del 10 per cento in fatto di posti e del 20 per cento a titolo di spese per beni e servizi. A lungo termine è auspicata una riduzione di posti del 25 per cento.   

In totale esistono 230 commissioni extraparlamentari, che coadiuvano l'Amministrazione federale nell'adempimento dei compiti in diversi settori. Sulla base di un inventario di massima il Consiglio federale ha deciso, quale valore indicativo, di rinunciare al 30 per cento di queste commissioni. La soppressione delle commissioni non più indispensabili necessità di pertinenti modifiche di legge.

Nell'ambito del progetto "Semplificazione dei processi, degli iter e dei documenti" è stato allestito un rapporto contenente misure che offrono un notevole potenziale di semplificazione e ottimizzazione. Riguardo all'attuazione di misure nel settore Consiglio federale e Amministrazione, il Governo prenderà una decisione verosimilmente in estate. Il presidente della giunta governativa, consigliere federale Hans-Rudolf Merz, ha trasmesso ai presidenti dei Consigli le proposte nel settore del Parlamento. Quest'ultimo è invitato a mettere in atto diverse misure di semplificazione.

Nei prossimi mesi il Consiglio federale si pronuncerà su ulteriori proposte di attuazione dei progetti trasversali. È previsto di concludere la riforma dell'Amministrazione per fine 2007.

Indirizzo cui rivolgere domande:

Dieter Leutwyler, Portavoce DFF, 031 322 60 86

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