Nel 2005 l'AFC ha avviato un ampio programma denominato INSIEME in vista della sostituzione dell'obsoleto sistema informatico. Il Consiglio federale ha ora preso atto dei costi complessivi del progetto di 155,1 milioni di franchi, di cui 127,5 milioni di franchi sono utilizzati quali credito d'impegno per spese esterne alla Confederazione. In relazione al credito d'impegno di 71 milioni di franchi sinora a disposizione, il Governo ha autorizzato il Dipartimento federale delle finanze (DFF) a richiedere un credito d'impegno supplementare di 56,5 milioni di franchi. I 27,6 milioni di franchi per il computo delle prestazioni interno alla Confederazione non devono essere approvati quali credito d'impegno.  

Nuova situazione iniziale

Già in occasione del Preventivo 2006 il Parlamento aveva stanziato il credito d'impegno di 71 milioni di franchi. Il credito si basava sui costi stimati all'epoca a partire da un'offerta di un fornitore esterno di prestazioni. Dopo intense trattative è però emerso che l'offerente in questione non era disposto a fornire le prestazioni convenute al prezzo offerto. A metà del 2007 il progetto IT ha dovuto pertanto essere interrotto prima della stipulazione del contratto e ha dovuto essere riformulato.  

I mezzi ora richiesti tengono altresì conto del fatto che INSIEME deve soddisfare nuove esigenze sorte all'interno della Confederazione dall'inizio del progetto. Tra queste figurano ad esempio l'attuazione delle richieste della riforma dell'IVA nonché l’allacciamento alla contabilità finanziaria (SAP). Anche l'Ufficio federale dell'informatica e della telecomunicazione (UFIT), che partecipa in modo determinante all'attuazione di INSIEME in qualità di partner dell'AFC, è strettamente coinvolto nella pianificazione. L'UFIT deve tuttavia ricorrere al supporto di forze esterne più di quanto sinora ipotizzato.

Miglioramento dell'efficienza e prossimità al cliente

INSIEME si prefigge di riunire i sistemi IT esistenti delle due Divisioni principali imposta federale diretta, imposta preventiva, tasse di bollo (DPB) nonché imposta sul valore aggiunto (IVA) e di rendere possibile un supporto comune dei processi aziendali e un'elaborazione dei differenti tipi d'imposta. Inoltre, vengono ampliate le offerte di scambio elettronico di dati nonché di informazioni e servizi in Internet. L'obiettivo è una riscossione delle imposte moderna e prossima al cliente che, oltre a sensibili snellimenti amministrativi per il contribuente mediante il disbrigo degli affari più efficiente e una qualità di elaborazione migliore, permetta alla Confederazione di risparmiare ogni anno più di 200 milioni di franchi.

INSIEME sostituisce i sistemi IT dell'AFC ormai trentenni con un supporto IT moderno per la pianificazione, lo svolgimento e il controllo delle sue attività aziendali. Per gran parte degli introiti della Confederazione il mantenimento dell’attuale sistema informatico comporterebbe rischi non sopportabili. Il progetto interessa 900 collaboratori dell'AFC che elaborano annualmente oltre un milione di conteggi fiscali. Esso si trova ora nella prima delle cinque fasi di attuazione e sarà verosimilmente concluso nel 2013.

Indirizzo cui rivolgere domande:

Tony Iannino, capoprogetto INSIEME, Amministrazione federale delle contribuzioni, tel. 079 769 10 61

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Dipartimento federale delle finanze

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